Inspekce hygieny potravin: směřujeme k povinným poplatkům za restaurace?
Evropská komise představila poradenské skupině pro potravní řetězec návrh nařízení, jehož účelem má být nahrazení stávajícího nařízení č. 882/2004, o oficiálních kontrolních nástrojích v potravním řetězci. Jedním z cílů této revize je zajistit, aby národní orgány měly vždy k dispozici dostatečné zdroje pro plnění svých povinností v souvislosti s prosazováním potravinářské legislativy EU.
Pro dosažení tohoto cíle zamýšlí koncept návrhu rozeslaný Komisí uložit členským státům povinnost v plné výši získávat zpět náklady vynaložené na inspekce hygieny potravin, a to v celém potravním řetězci. To by znamenalo, že podle tohoto neoficiálního konceptu by veřejné orgány, jež mají na starosti inspekce hygieny potravin, byly v budoucnu povinny zpětně vyúčtovávat restauracím náklady vynaložené v souvislosti s inspekcemi hygieny potravin.
Koncept návrhu Komise také obsahuje:
- možnost, aby členské státy částečně/zcela refundovaly náklady mikropodnikům (což znamená, že mikropodniky by musely nejprve zaplatit, a poté by jim ve druhé fázi byla vyplacena částečná či úplná náhrada),
- možnost úplné výjimky pro mikropodniky za předpokladu, že národní orgány, jež mají na starosti inspekce, dostanou od vlád přiděleny prostředky plně kompenzující ztráty na příjmech způsobené takovou výjimkou.
Komise zamýšlí navrhovaný koncept nařízení formálně publikovat v březnu 2013, po poslední interní konzultaci probíhající v rámci Komise.
Jako důležitý aktér potravinového řetězce, jenž každoročně podává miliony jídel občanům celé Evropy, má odvětví pohostinství na revizi nařízení č. 882/2004, o oficiálních kontrolních nástrojích, velký zájem. Konfederace HOTREC je toho názoru, že návrh nařízení, jenž byl dosud rozesílán, je nepřiměřený, neboť nezohledňuje několik faktorů, jež se týkají inspekcí hygieny potravin prováděných v restauracích.
Především by celoevropská povinnost ukládaná národním orgánům v tom smyslu, aby tyto orgány restauracím účtovaly potravinářské inspekce, jasně ignorovala princip podřízenosti. Skutečnost je taková, že restaurace jsou již svou povahou místně poskytovanými službami a fakt, že některé členské státy mohou inspekce účtovat, zatímco jiné ne, nemá absolutně žádný dopad na jednotný trh. Navíc jsou hygienické inspekce v restauracích prováděny ve prospěch spotřebitelů, proto se jedná o veřejné služby, které by měly být prvotně financovány prostřednictvím obecných daňových systémů. Návrh nesprávně předpokládá, že národním orgánům chybí finanční zdroje k tomu, aby správně plnily svoje povinnosti, a ignoruje skutečnost, že pokud tomu tak u některých skutečně je, pak je to obvykle v důsledku jejich špatné organizace. A konečně, takový závazek by jasně podkopával efektivitu systému, neboť by potlačoval veškerou motivaci i povinnost národních orgánů konat efektivně a zajišťovat kvalitní organizaci, protože veškerá selhání by pak byla systematicky financována podniky samotnými.
Z těchto důvodů je konfederace HOTREC toho názoru, že by měla být zachována předchozí pravidla obsažená v nařízení, která zaručovala členským státům možnost volby, zda si budou účtovat inspekce hygieny potravin prováděné v restauracích, pokud to bude vhodné/nezbytné. Konfederace HOTREC, jejímž je AHR ČR členem, proto Komisi vyzývá k přehodnocení jejího stanoviska.
-ahr-
Ilustrace: Thinkstockphotos.com
www.ahrcr.cz
Průzkum a evaluace kritérií Hotelstars
Hotelstars Union byla založena roku 2009 s cílem harmonizace klasifikačních systémů v rámci Evropy. Harmonizované klasifikační standardy jsou momentálně aplikovány v Rakousku, Česku, Německu, Maďarsku, Nizozemsku, Švédsku, Švýcarsku, Estonsku, Litvě, Lotyšsku, Lucembursku a na Maltě.
Pro zjištění potřeb této hotelové klasifikace pro nadcházející roky bude proveden průzkum očekávání a potřeb přímo u hostů ubytovacích zařízení a následná evaluace stávajících kritérií.
Pro tento účel byl vytvořen dotazník, který bude k vyplnění on-line na stránkách www.hotelstars.cz na jaře tohoto roku.
Očekává se přes 200 000 účastníků-respondentů. Pro motivaci k vyplnění dotazníků bude vyhlášeno výherní slosování o pobytové vouchery v hotelech členských zemí. Seznam hotelů, které poskytly ceny do slosování, bude též zveřejněn na webových stránkách. Slosování bude spuštěno na veletrhu ITB v Berlíně začátkem března 2013.
Pokud rádi cestujete a chtěli byste se podílet na zkvalitňování poskytovaných služeb a úrovně hotelnictví, vyplněním dotazníku nám můžete pomoci!
www.hotelstars.cz.
-ahr-
www.ahrcr.cz
Kauza „Malé novely autorského zákona"
Sněmovna ve středu 13. února projednávala v závěrečném 3. čtení poslaneckou novelu autorského zákona (sněmovní tisk 756).
Předložila ji skupina poslanců napříč politickým spektrem – Gabriela Pecková (TOP 09), Stanislav Polčák (TOP 09), Alena Hanáková (TOP 09), Milada Halíková (KSČM), Dana Filipi (ODS), Ivana Levá (KSČM), Pavel Ploc (ČSSD), Miroslav Petráň (VV), Jana Suchá (LIDEM), Zdeněk Bezecný (TOP 09) a Walter Bartoš (ODS), a to kupodivu krátce předtím, než vláda předloží v březnu tzv. velkou novelu autorského zákona. Původní návrh tzv. „malé novely" (sněmovní tisk 756) byl předložen s tím, že se usnadní výběr autorských poplatků placených hospodami, hotely, lázněmi a nemocnicemi.
Na počátku projednávání novely zákona byl dobrý nápad – přetavený v užitečný poslanecký návrh zákona – aby se kolektivní správci museli domluvit, že za ně jedná s poplatníky (hospodami, hotely atd.) vždy jen jeden. S tím, že poté si výnos poplatků rozdělí mezi sebe a své členy klíčem, který si sami určí. S návrhem, po kterém hospodští, hoteliéři a provozovatelé lázní volají již léta, přišel poslanec Stanislav Polčák. Na původní návrh se mu podařilo nalákat podpisy všech výše uvedených poslanců ze všech stran.
Loni 12. prosince prošel zákon ve Sněmovně 1. čtením, kde byl přikázán k projednání Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu (tzv. „školský výbor"). A tam se začaly dít hotové divy. Sám poslanec Polčák přinesl na výbor zajímavý pozměňovací návrh, který zákon zcela obrátil naruby. Napsal jej společně s ministerstvem kultury a kolektivními správci.
Podle tohoto pozměňovacího návrhu by sice hospoda nebo hotel mohly požádat, aby k nim z řad kolektivních správců na jednání o poplatcích chodil pouze jeden kolektivní správce, kterého si kolektivní správci zvolí mezi sebou. Jeho pozměňovací návrh však zároveň obsahoval ustanovení, kterým by se zavedlo pověření pro tzv. pověřené osoby. A navíc i tzv. „podlicence". Tato pověřená osoba by však podle textu, který schválil školský výbor, NEMUSELA být kolektivním správcem. Navíc v textu schváleném školským výborem ani nebyla pojistka, že pověřená osoba musí při výkonu činnosti zachovávat veřejnoprávní charakter se všemi zákonnými omezeními platnými pro kolektivní správce. A dokonce chybělo i ustanovení, podle něhož by činnost pověřených osob podléhala dozoru Ministerstva kultury.
Výsledek vzešlý z výboru vzápětí napadla právě Asociace hotelů a restaurací. „Požádali jsme našeho kolegu z branže Tomáše Úlehlu, který sám provozuje hospodu, a ví, jaké problémy kolektivní správci přinášejí a co by to pro ně bylo za eldorádo, kdyby výborová úprava prošla, aby předložil pozměňovací návrh, který by to dostal do stavu, který byl slibován na začátku," řekl Václav Stárek. Navíc navrhl osvobodit od poplatků nemocnice a lázně, v nichž se poskytuje léčebná péče.
Asociace hotelů a restaurací mezi 2. a 3. čtením obešla předáky klubů všech stran, aby jim vysvětlila své argumenty před důsledky přijetí úpravy, která vzešla z výboru.
Při hlasování o pozměňovacích návrzích se strhla skutečná bitva. Napřed nebyl schválen pozměňovací návrh Tomáše Úlehly. Řada poslanců se totiž neuměla na poslední chvíli rozhodnout o tom, kde je vlastně pravda. Naštěstí však byl zamítnut i pozměňovací návrh vzešlý ze školského výboru. O návrhu se muselo hlasovat celkem čtyřikrát. Zákon jde nyní do Senátu v původním znění. V březnu přijde navíc do poslanecké sněmovny velká novela autorského zákona. Podnikatelé by měli být hodně obezřetní, aby výsledkem této legislativní činnosti nebylo pouhé posílení postavení kolektivních správců a jednostranný cenový diktát.
Text: Martin Kunštek
Foto: Thinkstockphotos.com
www.ahrcr.cz
Zveme vás na 8. roadshow AHR ČR
Přijměte naše pozvání na 8. roadshow AHR ČR, jednodenní setkání majitelů a provozovatelů hotelů, penzionů, restaurací, zástupců škol i veřejné správy. Letošní akce je kombinací odborného semináře s řadou zajímavých příspěvků a neformálního setkání s našimi partnery. Vše je doplněno ochutnávkami, pozváním na oběd, soutěží i závěrečnou tombolou s malým překvapením.
Z témat vybíráme:
- Kalkulace pro provozy veřejného stravování
- Trendy v hotelnictví
- Jak prezentovat své služby zákazníkům – efektivní marketingový mix pro hotely a restaurace
- Nabídka školení zdarma
- Právní poradna – největší změny v obchodním právu za posledních 50 let, platné od roku 2014
Nejbližší Roadshows se konají dne 6. 3. 2013 v Clarion Congress Hotelu České Budějovice a 11. 4. 2013 v Clarion Hotelu Ústí nad Labem. Začínáme registrací od 9 hod., program spolu s přihláškou naleznete na www.ahrcr.cz.
Účast zdarma.
Těšíme se na setkání!
Tým AHR ČR
www.ahrcr.cz