V průběhu posledních několika let byla statistika cestovního ruchu nucena reagovat na celkový vývoj v oboru i na změny v cestovatelských zvyklostech návštěvníků. Tento proces na evropské úrovni vyvrcholil v letošním roce přijetím inovovaného právního aktu, který upravuje systém sběru statistických dat o cestovním ruchu. Nové Nařízení bylo již publikováno v Oficiálním věstníku EU a vstoupí v platnost v roce 2012.
Statistika cestovního ruchu je v současnosti v rámci EU upravována především Směrnicí Rady 95/57/ES o shromažďování statistických informací v oblasti cestovního ruchu.
V průběhu posledních několika let probíhal proces inovace stávajícího právního aktu a tím celého systému statistiky ve zmiňované oblasti. Z důvodu změn v odvětví i v poptávce cestovního ruchu zúčastněné strany a také Komise a Parlament totiž opakovaně zdůrazňovaly potřebu aktualizovat příslušný právní rámec. Nutná byla revize několika proměnných a širší zahrnutí jevů, k jejichž výskytu dochází v poslední době, jako jsou četnější kratší cesty či využití internetu při rezervaci cest. Rovněž bylo potřeba dále harmonizovat používané proměnné a pojmy a usilovat také o větší úplnost statistiky cestovního ruchu například tím, že tato bude pokrývat všechna pronajímaná ubytování a zahrne i statistiku jednodenních návštěvníků a osob, které se cestovního ruchu účastní za jiným účelem, než je rekreace.
Proces aktualizace a změn po složitém vyjednávání a kompromisech jednotlivých členských států EU byl zdárně ukončen v letošním roce. Nová právní úprava byla schválena Radou EU dne 21. 6. 2011 a poté dne 6. 7. 2011 byla přijata na zasedání Evropského parlamentu. Publikováním dne 22. 7. 2011 v Oficiálním věstníku EU vstoupila tato v platnost se začátkem sběru dat od roku 2012.
Cílem nového nařízení je stejně jako v případě staré (dosud platné) směrnice ustanovit společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky cestovního ruchu, a to prostřednictvím sběru, sestavování, zpracovávání a předávání harmonizované evropské statistiky ohledně nabídky a poptávky v oblasti cestovního ruchu členskými státy. Obecně má nová norma zlepšit aktuálnost, srovnatelnost a úplnost předávaných statistik a vést k účinnějšímu zpracování údajů včetně jejich lepší validace.
Přehled hlavních skupin předávaných statistik a charakteristika požadovaných údajů:
Oproti současně platné směrnici došlo k inovaci především v těchto tématech:
Obvyklé prostředí – nově zařazeno vymezení obvyklého prostředí pro účely CR.
NACE – statistická klasifikace ekonomických činností v rámci EU – NACE Rev. 1 nahrazena NACE Rev. 2.
Nekomerční ubytování – nově zařazená oblast sledování. Počet přenocování se bude zjišťovat na dobrovolném základě. Nekomerčním (nepronajímaným) ubytováním se rozumí zejména ubytování poskytované bezplatně rodinnými příslušníky nebo přáteli a ubytování osob v rekreačních nemovitostech jimi vlastněnými, včetně nemovitostí užívaných na časový úsek.
Využití pokojů/lůžek – zrušeno bylo zasílání údajů o hrubém využití lůžek, naopak čisté využití lůžek se bude vykazovat nejen měsíčně, ale i ročně. Nově bude sledováno využití pokojů (ročně i měsíčně).
Jednodenní návštěvy – předávání údajů o jednodenních návštěvách je nepovinné (pozn. jednalo se o nejproblematičtější část nového Nařízení, neboť většina členských zemí povinné předávání těchto dat odmítla).
Osoby s omezenou pohyblivostí včetně osob na invalidním vozíku – od roku 2014 se plánuje zjišťování dostupnosti ubytovacích zařízení pro pobyt těchto osob.
Zpráva o kvalitě – členské státy předloží každoročně Komisi (Eurostatu) zprávu o kvalitě údajů týkajících se referenčních období v daném referenčním roce a o veškerých změnách v metodologii, které byly učiněny.
Zkrácení termínů – zkráceny byly některé termíny v předávání údajů – mj. rychlé klíčové ukazatele obsahující počet přenocování rezidentů/nerezidentů podle ubytovacího zařízení musí být zasílány již 8 týdnů po skončení referenčního měsíce.
Pilotní studie – zmíněna je existence ad hoc modulů, které se budou zjišťovat na dobrovolném základě, např. za účelem rozvoje systému sběru údajů zachycujících dopady cestovního ruchu na životní prostředí nebo rozvoj TSA.
Jak funguje předávání údajů do EU?
Eurostat v úzké spolupráci s členskými státy vypracoval a pravidelně aktualizuje metodickou příručku (tzv. Data Transmission Compendium), která obsahuje pokyny týkající se statistiky tvořené v souladu s platným nařízením včetně definic, které by měly být uplatňovány u charakteristik požadovaných údajů, a společných norem určených k zajištění kvality údajů. K již zmiňovanému novému Nařízení 692/2011 předložila Komise návrh implementujícího Nařízení upravujícího kromě zprávy o kvalitě dat i pravidla a strukturu předávaných údajů, podle kterého se bude řídit přenos dat z členských států do Eurostatu od roku 2012.
Data se ve všech zmíněných případech vždy předávají nebo nahrávají elektronickými prostředky do jediného kontaktního místa v Eurostatu v podobě agregovaných tabulek (jedinou výjimku představují data o cestách rezidentů, jež se nově budou muset zasílat v podobě tzv. mikroúdajů). Z hlediska časového rozpětí je vždy pevně stanoven odstup (zdržení) mezi předáním dat a skončením referenčního období, k němuž se tato data vztahují.
Od října 2004 jsou prakticky všechny předávané údaje o cestovním ruchu zveřejněny a volně přístupné v referenční databázi na webu Eurostatu:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/tourism/data/database .
Data jsou zde strukturována a členěna do následujících oddílů:
Tabulky jsou pravidelně (alespoň jednou měsíčně) aktualizovány.
Více statistických informací o cestovním ruchu i dalších oborech naleznete na www.czso.cz
Vážení čtenáři, Váš oblíbený portál Celyoturismu.cz bude v horizontu 3 měsíců uzavřen. To podstatné z cestovního ruchu – vývoj, statistiky, analýzy, legislativní problematiku atd. – proto nově najdete na zpravodajském portálu Hospodářské komory ČR www.komoraplus.cz a také ve...
První velká incomingová akce na podporu návštěvnosti České republiky po pandemii covid-19. Tak vnímají odborníci na cestovní ruch z celého světa Czech Republic Travel Trade Day (TTD) 2022. Ve spolupráci s Destinační agenturou Živý kraj ho uspořádala...
Nejen tři inspirační videa, ale i zajímavá čísla o turistice z České republiky představil minulý týden ředitel Německé turistické centrály (DZT) v Praze Jan Pohaněl na setkání s novináři.
