Okénko Českého statistického úřadu: Eurostat – Statistický úřad Evropské unie

Statistický úřad Evropské unie byl založen v roce 1958. Jeho sídlem je Lucemburk. Úlohou Eurostatu je řídit harmonizaci statistiky, poskytovat data a publikovat údaje o hospodářském a sociálním vývoji, a to v těsné spolupráci s národními statistickými orgány.

Současný evropský statistický systém zahrnuje Eurostat a národní statistické úřady, ministerstva, oblastní agentury a centrální banku dat, které společně provádějí šetření v zemích EU, na Islandu, v Lichtenštejnsku a Norsku.

Eurostat provádí šetření mnoha druhů statisticky zpracovatelných dat; drží se přitom zásady atraktivity a relevance. Relevance je zajišťována jednotnými metodickými postupy zpracování dat, atraktivita pak procesem výběru zjišťovaných údajů, v němž jsou brány v úvahu také požadavky členských států. Sběr a interpretace většiny druhů dat jsou přitom založeny na evropských regulačních úmluvách závazných pro všechny členské státy EU. Vzhledem k těmto úmluvám i dalším okolnostem dochází k neustálé revizi statistického programu Eurostatu.

Tab. 1 – Kapacita hotelů a penzionů v zemích EU v roce 2007

Zdroj: Eurostat

První dokument o statistickém programu vznikl v roce 1959. Od té doby je pravidelně, vždy po šesti měsících, svolávána konference šéfů národních statistických úřadů. V únoru 1997 bylo přijato nařízení rady č. 322/97 o statistice společenství, nazývané také statistický zákon. Na jeho základě přijala komise v dubnu téhož roku rozhodnutí č. 97/281 o úloze Eurostatu ve vztahu ke statistice společenství.

Činnost Eurostatu se řídí zmíněnými normami 322/97 a 97/281, které stanoví i principy zabezpečující statistiku nejvyšší kvality. Nařízení 322 vyžaduje přijímání statistických programů společenství s periodicitou nepřesahující pět let. V roce 1989 byl vytvořen Výbor pro statistické programy ES. Tento výbor, kterému předsedá generální ředitel Eurostatu a jehož členy jsou předsedové národních statistických úřadů členských zemí, projednává nejdůležitější programy a akce, jejichž cílem je pokrytí informačních potřeb unie. Koordinuje rozvoj klasifikací, metodiky a definic pro aplikaci v členských zemích, implementaci společných statistických šetření založených na harmonizovaných metodách a sběr, analýzu a diseminaci statistických dat pro EU včetně srovnávání zemí a regionů.

Oblast statistiky cestovního ruchu upravují směrnice rady 95/57/ES ze dne 23. listopadu 1995 o shromažďování statistických informací v oblasti cestovního ruchu a související rozhodnutí komise ze dne 9. prosince 1998, kterým se provádí výše zmíněná směrnice. Na základě těchto právních norem je Český statistický úřad, stejně jako statistické úřady ostatních členských zemí, povinen pravidelně poskytovat údaje Eurostatu. Požadované údaje se týkají kapacit a návštěvnosti v hromadných ubytovacích zařízeních a domácího a výjezdového cestovního ruchu.

Vývoj cestovního ruchu jak z hlediska fungování trhu, tak z pohledu uživatelů dat vyvolal potřebu aktualizace směrnice. Nový návrh legislativy pro oblast cestovního ruchu reaguje na potřebu lepší harmonizace statistik v členských státech (vymezení ukazatelů i metodických pokynů), na potřebu aktualizace seznamu ukazatelů (zavedení nových i zrušení nepotřebných) a v neposlední řadě i na nutnost zkrácení doby, za kterou jsou informace k dispozici uživatelům.

Tab. 2 – Hosté v hotelech a penzionech v zemích EU v roce 2007

Zdroj: Eurostat

Na přípravě nového nařízení začal Eurostat pracovat v roce 2004, v letošním roce byl předložen konečný návrh. Text nařízení prošel připomínkovým řízením v rámci ostatních generálních ředitelství Evropské komise a koncem září bude předložen na zasedání Výboru pro statistické programy ES (Statistical Program Committee). Aby mohlo nové nařízení vstoupit v platnost, je nutná jeho ratifikace Radou EU a Evropským parlamentem, což bude probíhat v roce 2009, tedy v době, kdy předsednickou zemí Rady EU bude Česká republika. Předpokládá se, že nařízení vstoupí v platnost v roce 2010.

Statistická data jsou Eurostatem prezentována především jako pravidelné tiskové zprávy a publikace, zveřejňována jsou na webových stránkách Eurostatu a při různých akcích souvisejících s cestovním ruchem. Komplexní přehledy lze nalézt především v Ročence Eurostatu. Ročenka je zpřístupněna na webových stránkách Eurostatu; její velkou výhodou je, že uvádí nejen stav k předposlednímu roku, ale také vývoj ukazatelů za posledních 10 let. Zároveň jsou tato data srovnávána s údaji o jiných ekonomicky vyspělých státech světa.

Více statistických informací nejen o cestovním ruchu najdete na www.czso.cz