
Ve statistice cestovního ruchu došlo na Českém statistickém úřadě (ČSÚ) v nedávném období k několika posunům. V oblasti satelitního účtu cestovního ruchu se rozšířil záběr realizovaných prací směrem k mezinárodní spolupráci i k počtu zveřejňovaných údajů. Většími změnami prošlo také výběrové šetření domácností o výjezdovém a domácím cestovním ruchu. Zvýšil se počet dotazovaných osob, metodika zjišťovaných ukazatelů byla ještě více harmonizována s převažující zahraniční praxí a úpravami prošla i samotná podoba dotazníku. Všechny změny a novinky by se měly promítnout do zkvalitnění výsledných dat.
Satelitní účet cestovního ruchu (TSA)
Systém satelitního účtu cestovního ruchu (TSA) prochází již od svého vzniku poměrně dynamickým vývojem. Kromě toho, že jsou průběžně zpřesňovány a zkvalitňovány pracovní postupy tvorby stěžejních tabulek účtu, dochází rovněž k postupnému rozšiřování publikovaných výstupů. V současné době je k dispozici již celkem 38 tabulek, řada z nich je publikována nad mezinárodně doporučovaný rámec (viz tabulku). Většina dat zahrnuje referenční období let 2003 – 2008. V roce 2009 byla dokončena v pořadí již devátá tabulka TSA z deseti doporučovaných, která přináší informace týkající se postavení cestovního ruchu v národním hospodářství z pohledu investic. Tuto tabulku zahrnula do tvorby TSA prozatím skutečně jen hrstka průkopnických států.
Ačkoli implementace satelitního účtu cestovního ruchu v České republice nebyla ještě zcela dokončena, již nyní lze hovořit o tzv. plnohodnotném systému TSA („full-fledged TSA system“), který plně zkoumá rovnováhu mezi poptávkou a nabídkou produktu vytvářeného odvětvím cestovního ruchu a v kontextu makroekonomické analýzy vyjadřuje vztah mezi nabídkou a poptávkou podle obecného rámce národních účtů a konkrétněji podle tabulek dodávek a užití.
Díky tomuto postupu ve vývoji se Česká republika stále častěji objevuje v roli konzultanta i na mezinárodním poli. V letech 2008 – 2009 se pracovníci ČSÚ v pozici expertů podíleli na výzkumném projektu Eurostatu s názvem „Tourism Satellite Accounts“, který realizovala německá agentura ICON-Institut. Cílem projektu bylo vyhodnocení implementace satelitních účtů cestovního ruchu v jednotlivých členských zemích Evropské unie za účelem dosažení harmonizovaných výsledků. Jednalo se o jeden z největších výzkumných úkolů koncipovaných pro oblast TSA v posledních letech. V rámci projektu poskytl Český statistický úřad rovněž technickou asistenci k TSA Slovensku (březen 2009), ale nezůstalo jen u ní. Několik asistenčních návštěv a konzultací, při nichž byly postupně projednávány všechny důležité metodické a koncepční aspekty statistiky CR (mj. nařízení EU, statistická šetření, podoba dotazníků, TSA, zaměstnanost v CR) proběhlo také díky projektu technické asistence s Tureckem. A v neposlední řadě je nutné zmínit spolupráci na projektu zlepšení kvality v oblasti statistiky cestovního ruchu v Rumunsku. Rovněž v rámci této grantové úlohy proběhlo několik expertních misí a byla provedena dvě rozsáhlá pilotní šetření (jednodenní výlety, komerční individuální ubytovací zařízení). Pro roky 2010 – 2011 se pak ČSÚ podařilo získat projekt Eurostatu (MEETS Programme) se zaměřením na zlepšení konzistence dat platební bilance služeb a statistiky cestovního ruchu. Celková délka projektu je plánována v rozsahu 24 měsíců a hlavní přínos lze očekávat zejména v oblasti zkvalitnění podkladů pro tvorbu TSA stejně jako v oblasti sestavování finančních účtů, konkrétně pak při sestavování podkladů o exportu služeb.
Kromě účasti v mezinárodních projektech je samozřejmostí rovněž pravidelné informování o postupu prací při sestavování TSA v České republice na jednáních Eurostatu, UNWTO či OECD.
Tabulka – Přehled realizace jednotlivých tabulek TSA ČR
|
Název tabulky |
Rok realizace |
Upřesnění publikovaných dat |
Publikované období |
T1 |
Spotřeba příjezdového CR |
2006 2006 |
2 tabulky: podle typu návštěvníka podle produktů |
2003 – 2008 2003 – 2008 |
T2 |
Spotřeba domácího CR |
2006 2006 |
2 tabulky: podle typu návštěvníka podle produktů |
2003 – 2008 2003 – 2008 |
T3 |
Spotřeba výjezdového CR |
2006 |
1 tabulka: podle typu návštěvníka |
2003 – 2008 |
T4 |
Spotřeba vnitřního CR |
2006 2006 |
2 tabulky: podle druhu cestovního ruchu, podle produktů |
2003 – 2008 2003 – 2008 |
T5 |
Výrobní účty odvětví CR a ostatních odvětví |
20061) |
6 tabulek: podle referenčních roků |
2003 – 2008 |
T6 |
Domácí nabídka a spotřeba vnitřního CR |
2006 2008 |
12 tabulek podle referenčních roků – podrobně podle referenčních roků – souhrnně |
2003 – 2008 2003 – 2008 |
T7 |
Zaměstnanost v odvětvích CR |
2008 |
4 tabulky podle referenčních roků |
2003 – 2006 |
T8 |
Tvorba hrubého fixního kapitálu CR a ostatních odvětví |
2009 |
6 tabulek: podle referenčních roků + souhrnně |
2003 – 2007 |
T9 |
Kolektivní spotřeba CR |
Plánováno 2010 |
– |
– |
T10 |
Nepeněžní ukazatele CR |
2006 2006 |
2 tabulky: Počet cest a přenocování podle typu CR, počet ubytovacích zařízení podle typu ubytování |
2003 – 2008 2003 – 2008 |
1) Tabulky TSA T5 byly realizovány již v roce 2006, publikovány ale byly až v roce 2008
Pozn.: Nad rámec doporučovaných tabulek je publikována tabulka TSA T11– Hlavní ukazatele národního hospodářství a cestovního ruchu v ČR.
Změny ve zjišťování domácího a výjezdového cestovního ruchu občanů České republiky
Zdrojem údajů o domácím a výjezdovém cestovním ruchu je výběrové šetření cestovního ruchu (VŠCR). Vybrané osoby jsou dotazovány na cesty, jež uskutečnily ve sledovaném referenčním období. Jedná se o stratifikovaný dvoustupňový náhodný výběr, ve kterém se zohledňuje počet obyvatel okresů a krajů, jednotkou výběru prvého stupně je sčítací obvod, jednotkou výběru druhého stupně je byt. Údaje zjištěné na vybraném vzorku osob jsou pak pomocí váhových koeficientů přepočteny na celou populaci starší 15 let.
Soubor bytů, a tím i respondentů vstupujících do VŠCR je průběžně obměňován. Na rozdíl od předešlých let zůstává byt od roku 2010 ve výběrovém souboru po dobu jednoho roku, k opakované návštěvě bytu dochází pravidelně po třech měsících a referenční období se prodloužilo z měsíce na čtvrt roku. Cílem této změny je získání informace o participaci osob na cestovním ruchu ve všech měsících. Dále začali být od roku 2009 dotazováni všichni členové domácností ve věku 15 a více let. ČSÚ se tímto opatřením snažil řešit postupně klesající počet použitelných odpovědí v letech 2003 – 2008, kdy byly údaje zjišťovány vždy jen u jednoho člena domácnosti staršího 15 let. Poměrně často se stávalo, že náhodně vybraný člen domácnosti nebyl zastižen a přítomné osoby za něj nechtěly dotazník vyplnit.
Od letošního roku došlo také k významným změnám v samotném dotazníku, aby lépe vyhovoval tazatelům a tím se zkrátil čas potřebný k jeho vyplnění (především společná cesta nebo jednodenní výlet více členů domácnosti se šetří jako jediná cesta, nikoliv opakovaně pro každou osobu zvlášť, jak tomu bylo v roce 2009). Rozšířil se okruh otázek, např. respondenti začali být dotazováni také na jednodenní služební cesty. Zásadním způsobem se změnil obsah otázek týkajících se jednodenních cest, aby bylo možné získat o jednodenních cestách údaje odpovídající charakteristikám zjišťovaným u vícedenních cest. Vedle obsahových změn byly realizovány i technologické změny, především přechod z vyplňování papírové podoby dotazníku na vyplňování elektronického dotazníku.
Všechny změny směřují samozřejmě ke zkvalitnění výsledků, nicméně již v roce 2009 se projevily meziroční nesrovnalosti způsobené popsanými metodickými změnami. V současnosti se zreálnil podíl odpovědí vícečlenných domácností, což ale vedlo mimo jiné k tomu, že se zvýšil počet cest v domácím cestovním ruchu a snížil počet cest výjezdového cestovního ruchu. Vzhledem k tomu, že tyto metodické změny připadly shodou okolností do prvního roku poznamenaného ekonomickou krizí, nelze tyto dvě příčiny ve výsledcích oddělit. Ještě i v roce 2010 budou některé změny ovlivňovat konečné výsledky, takže naprosto metodicky srovnatelné výstupy budou až mezi roky 2010 a 2011. Pro hodnocení meziročního vývoje domácího a výjezdového cestovního ruchu v letech 2009/2008 a 2010/2009 to není úplně dobrá zpráva, ale pozitivní na všech změnách je, že data za roky 2009 a ještě více od roku 2010 budou kvalitnější a budou více odpovídat realitě.
Vyhodnocování dopadů metodických změn do výstupů šetření domácího a výjezdového cestovního ruchu bylo příčinou pozdějšího zveřejnění výsledků o počtu cest a přenocování na webových stránkách ČSÚ, data o výdajích zatím nebyla zveřejněna vůbec a jsou podrobována dodatečné analýze, na jejímž základě bude možné alespoň částečně zdůvodnit změny v roce 2009.
www.czso.cz